Prepoved oglasov za igre na srečo lahko okrepi črni trg
Malteški evropski poslanec (EP) Peter Agius je na nedavni obravnavi peticije opozoril, da bi splošna prepoved oglaševanja spletnih iger na srečo v Evropski uniji tvegala preusmeritev igralcev k nereguliranim operaterjem. Agius je poudaril, da bi tako široke prepovedi lahko spodkopale prizadevanja za zaščito potrošnikov namesto da bi jih okrepile.
Poslanec EP dvomi v učinkovitost prepovedi oglasov
Obravnava je sledila peticiji ciprskega državljana, ki poziva k vsesplošni prepovedi oglaševanja iger na srečo v EU. Vlagatelj peticije je opozoril na razširjeno prisotnost tovrstnega tržnega sporočanja na družbenih omrežjih, reklamnih panojih in drugih kanalih ter poudaril povečana tveganja za ranljive skupine, vključno z mladimi, starejšimi odraslimi in osebami v okrevanju po zasvojenosti z igrami na srečo.
Agius je sicer poudaril, da morata zaščita mladoletnih in preprečevanje zasvojenosti ostati prednostni cilji, a je podvomil, ali bi celovita prepoved oglaševanja te cilje dejansko dosegla. Pozval je oblikovalce politik, naj skrbno pretehtajo, ali bi takšna splošna prepoved zmanjšala škodo ali le preusmerila povpraševanje k nelegalnim in nereguliranim operaterjem, ki ne uveljavljajo zaščitnih ukrepov za potrošnike.
Agius je izpostavil tudi razdelitev pristojnosti znotraj EU, pri čemer politika iger na srečo ostaja pretežno v pristojnosti posameznih držav članic, medtem ko se regulativni poudarek EU osredotoča na boj proti zavajajočemu ali agresivnemu oglaševanju.
Podatki o črnem trgu kot osnova Agiusovega argumenta
Sklicujoč se na študijo iz leta 2023, ki jo je naročil francoski regulator l'Autorité Nationale des Jeux (ANJ) in izvedla družba Strategy& (del PwC), je Agius poudaril znaten delež nelegalnih dejavnosti na trgih spletnih iger na srečo v nekaterih državah članicah. Dodal je, da je problematično vedenje v zvezi z igranjem pri strankah nelegalnih operaterjev več kot trikrat pogostejše (66 %) v primerjavi s strankami reguliranih storitev (22 %).
Na podlagi teh podatkov je Agius zagovarjal stališče, da je učinkovita zaščita potrošnikov najlažje dosežena prek dobro reguliranega komercialnega trga, ki izvaja preverjanje starosti, spodbuja odgovorno igranje in nadzoruje problematično vedenje.
Rasti nelegalnega trga ni mogoče prezreti
V EU se nacionalni pristopi k oglaševanju iger na srečo med seboj precej razlikujejo. Nekatere države članice so nedavno zaostrile omejitve, druge pa ohranjajo bolj permisivne ureditve. Nizozemsko trgovinsko združenje VNLOK je nedavno sprožilo pravne postopke proti Meti zaradi porasta nelegalnih oglasov za igre na srečo na Facebooku in Instagramu – ocenjuje se, da nelicencirani operaterji predstavljajo več kot 95 % oglasov v zvezi z igrami na srečo, prikazanih na teh platformah v zadnjem četrtletju leta 2025.
Težava presega meje Nizozemske: po vsej Evropi regulatorji in industrijska združenja vse bolj poudarjajo, da sta kanalizacija in zaščita potrošnikov neločljivo povezani, saj nelegalni operaterji tekmujejo za iste stranke v enakem digitalnem okolju kot licencirani. Nemški strogi predpisi so igralce potisnili k nelicenciranim operaterjem, medtem ko je bila na Nizozemskem stopnja kanalizacije v letu 2025 nižja od 50 %, saj je nelegalni trg po prihodkih prehitel reguliranega.
